各黨支部：
為進一步鞏固深入學習實踐科學發展觀活動成果，以改革創新精神全面加強黨的基層組織建設，根據《中共紹興市交通局委員會關于進一步深化“先鋒工程”建設深入開展創先爭優活動的實施意見》（紹市交黨發[2010]22號）精神，結合企業工作實際，現就進一步深化黨的基層組織“先鋒工程”建設，深入開展創先爭優活動提出如下意見：
一、指導思想
深入開展創先爭優活動，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為主題，以廣泛創建領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好“五個好”先進基層黨組織和爭當帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣“五帶頭”優秀共產黨員為載體，以“重學習、強服務，更好推進汽運集團科學發展”為重點，不斷提升學習型、服務型黨組織建設的水平，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為集團公司科學發展、和諧發展、率先發展服務。
二、工作目標
深入開展創先爭優活動，要達到二方面的主要目標。第一是服務型黨組織建設得到進一步推進，使黨組織和黨員服務發展、服務社會、服務群眾和服務黨員的服務理念進一步提升，服務功能進一步提升，服務能力進一步提升，服務水平進一步提升，群眾滿意度進一步提升。第二是學習型黨組織建設得到進一步推進，使先進的學習理念進一步深入人心，黨員學習教育機制進一步健全，學習教育環境進一步優化，組織和個人的學習力、創新力、競爭力進一步增強，工作績效進一步提高。
經過2-3年的努力，集團公司范圍內70%以上的黨支部達到“五個好”標準；培育一批“五帶頭”的優秀共產黨員。
三、主要內容
深入開展創先爭優活動要緊密結合實際，堅持圍繞和服務大局，與推動本企業改革發展穩定結合起來。根據上級黨委的總體部署，集團公司黨委創先爭優活動主要圍繞以下兩個方面開展：
1、進一步深化和完善“五好”基層黨組織創建活動。按照非公企業基層黨組織“五好”創建的目標和重點，把建設服務型基層黨組織，提升基層黨組織的服務能力和水平作為創建的主要內容,著重做好“五個以”。
以生產經營為中心，不斷提高企業的經濟效益。要把黨建工作滲透到企業生產經營的各個環節，樹立“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的思想，使企業的經濟效益能持續增長，職工的收入能逐年增加。
以探索黨員先進性教育長效機制為主要內容，保持黨員隊伍的先進性。要努力探索黨員先進性教育的長效機制，把好黨員入口關，不斷開拓創新，加強教育培訓，確保黨員隊伍的先進性，使黨員成為生產經營、技術管理的骨干和員工群眾的表率。
以“凝聚力工程”為抓手，扎實推進企業的各項工作。要積極開展凝聚力工程建設活動，通過企業發展目標、黨員人才工程、企業文化建設、塑造優秀群體、人性化管理這五大凝聚，充分發揮好黨員的先鋒模范作用，發揮好黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用。
以“春之旅”品牌創建為載體，不斷提升服務品質。要發揮好黨員在品牌創建過程中的先鋒模范作用，不斷提高旅客的滿意率，在社會上樹立企業的良好形象。
以創建和諧汽運為目標，推進企業健康持續發展。要能夠傾聽群眾的呼聲，了解員工群眾的意愿，主動幫助員工群眾解決一些實際問題，處理好員工群眾反映的熱點、難點問題。使企業在經濟發展的同時，保持員工隊伍的穩定，有一個和諧的內部環境。
2、在全體黨員中廣泛深入開展“崗位奉獻當先鋒”活動。針對不同崗位、不同層面黨員的實際，提出不同的目標和要求，引導全體黨員立足崗位，切實做好服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員工作，在工作實踐中體現黨的先進性，發揮黨員示范帶頭作用，為此要繼續做好“兩個堅持”。
堅持開展“共產黨員先鋒承諾”活動。根據企業特點和黨員崗位性質，每位黨員圍繞行風建設、工作任務、服務質量和廉政建設等方面在前期已開展的“承諾示諾踐諾”工程基礎上，根據支部、黨員、崗位的變化，再次向員工、旅客作出公開承諾，并在適當場合上墻明示，接受員工和廣大旅客的監督，同時讓黨員要在工作中努力實現自己的承諾。要通過“承諾示諾踐諾”活動的開展，把黨員的工作目標工作追求和工作實踐直接展現在廣大旅客和員工面前，讓廣大旅客和員工給予全年客觀的評價，以進一步促進黨員工作作風轉變和服務質量提高。公司黨委每年度將考核各支部、黨員承諾活動開展情況，并將此作為民主評議、先進評比的主要依據。
堅持開展“共產黨員先鋒（示范）崗”創建活動。集團公司黨委自2006年起開展了“共產黨員先鋒示范崗”建設工程，各支部都結合本單位的實際，確定了參加創建活動的各崗位，通過一段時間的建設培育，黨委已考核命名了一批“共產黨員先鋒示范崗”，很好的展現了共產黨員走前頭、作表率的良好形象。我們要及時總結經驗，不斷規范完善，繼續深入開展創建“共產黨員先鋒示范崗”活動，創建活動要不拘形式，因崗制宜，注重實效性和黨員教育的內涵，要不斷擴大人員參與面、擴展創建崗位，通過創建活動的開展激發黨員帶頭示范，體現黨的先進性，影響和帶動廣大職工做好本職工作，促進企業做大做強。各支部再通過一段時間的建設，目前還沒有“共產黨員先鋒示范崗（線、車、組）”的支部要根據紹汽集司黨發[2006]4號文“關于開展共產黨員先鋒模范示范崗建設工程活動的通知”和本文件精神積極爭創培育1-2個“共產黨員先鋒示范崗（線、車、組）”；已有“共產黨員先鋒示范崗（線、車、組）”的支部要在原來的基礎上再擴展培育1-2個“共產黨員先鋒示范崗（線、車、組）”，同時對原“共產黨員先鋒示范崗（線、車、組）”再進行一次考核確認。各支部要結合本單位本部門實際，制定切實可行的創建標準與計劃，同時堅持一年一考核，一年一掛牌，根據考核情況作出保留或摘牌的處理。
四、主要措施
1、切實增強基層黨組織的服務功能。要轉變基層黨組織的工作理念，適應改革開放不斷深入、經濟社會快速發展等新形勢，把服務員工群眾作為基層黨組織的基本任務和開展工作的切入點，通過服務員工群眾凝聚人心，把服務員工群眾、教育員工群眾、組織員工群眾有機結合起來。要健全員工利益表達和利益協調機制，建立民意調查制度，通過黨員聯系員工群眾、座談走訪、信息采集和建立辦事檔案等形式，及時傾聽員工群眾的意見，全面迅速掌握基層情況和員工群眾需求，認真做好思想政治工作，有針對性地提出加強服務的措施。要不斷深化開展紅色精品工程，在各支部在已推出的“共產黨員流動紅旗崗”，“雷鋒服務崗”等切實可行的活動基礎上，及時總結經驗，嚴格考核，開創富有個性特色的黨建工作新局面。集團公司黨委決定組建“汽運集團黨員志愿者服務隊”，組織廣大黨員志愿者服務員工、幫助企業、奉獻社會，同時根據黨員志愿者專業崗位特長以及本人意愿，黨員志愿服務隊分便民利民、環境維護、宣傳教育、文體娛樂、衛生保健、扶危幫困等若干服務小組，努力將黨員志愿者打造成一只富有戰斗力的服務團隊，充分展現共產黨員的先鋒模范作用和示范帶頭作用，加強服務型黨組織建設。黨員志愿者服務隊主要采取自愿報名的參加方式，各支部要積極引導和號召廣大黨員參與到志愿服務中來，組織黨員認真學習《浙江省志愿服務條例》，強化“黨員都是志愿者”的理念，同時在不影響自身工作的前提下，經常性組織開展志愿服務活動。
2、努力提高基層黨員干部的服務能力。要以基層黨組織書記為重點，努力建設一支高素質的服務型黨員干部隊伍。進一步創新選拔方式，按照守信用、講奉獻、有本領、重品行的要求，努力把服務發展、服務企業、服務員工工作成績突出的優秀人才選拔進基層黨組織領導班子，選好配強黨組織書記。堅持做好“雙向培育”工程，把員工隊伍中的優秀青年骨干和技術精英及時吸收到黨組織中來，同時又把廣大青年黨員培育成為企業的業務技術骨干，使企業的人才隊伍在政治上、業務上同步成長，使黨員隊伍更加富有戰斗力，黨組織的生命力更加旺盛。繼續探索企業干部人事制度改革的新舉措，不斷深化“后備干部選拔培養制度”，加快青年干部的培養和使用，積極為年輕黨員、員工創造機會、提供平臺，努力創造出一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境，通過后備干部培育機制的變革，促使公司的干部隊伍日趨年輕化、知識化，從提高源頭質量入手打造一支具有良好執行能力、服務能力的企業青年干部隊伍，為企業的發展打下堅實的人才基礎。
3、著力推進學習型黨組織建設。要結合企業實際，切實加強馬克思主義學習型黨組織建設。
在學習內容上，要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，組織黨員干部學習現代化建設所需要的經濟、政治、文化、科技等方面的知識，學習業務技能，提升綜合素質。
在學習形式上，要不斷創新學習交流新方法，在傳統學習方式的基礎上利用網絡信息等新興技術優勢，創立新的學習方式，主要建好“三個平臺”。一是利用企業網站開設黨建專題欄目，建設網絡黨校，適時發布黨建理論知識、方針政策、學習心得等黨建信息，及時把有關黨建工作的文件精神、學習資料和其他成功經驗等放在專欄中供黨員干部下載學習，鼓勵黨員干部通過網絡黨校擴充理論知識，不斷提高黨員干部學習教育的信息化水平，擴大黨的工作的影響力和覆蓋面；二是利用手機短信功能，建立黨建工作手機信息平臺，利用手機信息平臺及時發送黨的路線方針政策、中央有關精神以及基層黨建工作的有關信息，經常性發送手機“紅色短信”，大力宣傳先進基層黨組織和優秀共產黨員的典型事跡，營造創先爭優活動的濃厚氛圍，努力把手機信息平臺打造成集團公司傳播黨的聲音的重要窗口，該信息平臺初步收集集團公司黨委范圍內黨委成員、支部委員、黨小組長等人員手機號碼，通過手機短信互動，實現黨委與基層黨支部、黨小組之間快捷、及時、安全的聯系溝通，在條件逐步完善后將手機信息平臺人員范圍擴大到全體黨員；三是利用現有網絡通訊工具，建立汽運集團支部書記QQ群，黨委可在QQ 群上布置工作、發布信息，還可利用它傳輸非涉密性信息或文件等，各支部書記可在工作群內互相學習、互相探討，交流工作經驗，書記QQ群可以為組織學習、落實工作極大地節省時間，支部書記QQ群將成為各支部之間信息互動、情況互通、工作互助、理論學習的新平臺。
在學風建設上，要堅持理論聯系實際的馬克思主義學風，注重學習與改造主觀世界和改造客觀世界的結合，努力做到學以致用、用以促學、學用相長，努力做到在學習中解放思想、更新觀念、增長智慧，形成新認識、新思路、新辦法，不斷開創交通工作新局面。
在學習管理上，要健全理論中心組學習、黨的組織生活、黨員干部進修培訓、學習考評等制度，確保黨員政治理論素養和服務能力不斷提升，工作體制機制不斷完善，工作效能不斷提高，學習型黨組織建設取得實效。
4、進一步健全黨內關懷幫扶機制。要充分尊重黨員的主體地位，確保黨員對黨內事務的知情權、參與權、選舉權和監督權的落實。堅持經常性的黨內談心談話制度、探訪慰問制度，及時掌握黨員干部員工的思想動態，有針對性地釋疑解惑，理順情緒，盡力幫助解決問題；同時，積極關心黨員的成長進步，使他們以良好的精神狀態投身工作學習。充分發揮黨委設立的“黨員幫困基金”作用，黨員干部應主動伸出援助之手幫助困難黨員員工，讓困難黨員員工充分感受到來自黨組織的溫暖，使“黨員幫困基金”成為集團公司文明建設、和諧發展的催化劑，團結全體員工的粘合劑。組織豐富多彩的文化體育活動，教育引導黨員加強道德修養，培養高尚情操，保持身心健康。
五、有關要求
1、落實領導責任。各支部要把創先爭優活動的開展擺上重要議事日程，結合實際制定好活動的具體計劃，并組織實施；集團公司黨委適時對各支部、黨員開展創先爭優活動情況進行點評，肯定成績，指出問題及努力方向。為切實加強對活動的領導，集團公司黨委成立集團公司創先爭優活動領導小組，辦公室設在集團公司政工部。
2、扎實有序推進。根據中央和省市委的總體部署，從今年4月開始，著重圍繞迎接建黨90周年開展活動，興起創先爭優熱潮；從2011年7月開始，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，更加出色的工作業績，向黨獻禮。各支部要在7月20日前制定好具體計劃，搞好動員部署。同時，每個黨員要結合崗位職責，提出參加創先爭優活動的具體打算。各支部的實施方案和黨員個人的具體打算要采取適當方式向員工群眾公布，作出公開承諾，接受員工群眾監督。活動的開展情況，要適時組織黨員、員工群眾進行評議。
3、加強輿論宣傳。充分運用多種宣傳方式，廣泛深入地宣傳開展創先爭優活動的目的意義、進展情況、成功做法和典型經驗，積極營造良好氛圍，樹立正確輿論導向。要大力宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者，充分發揮先進典型的示范帶動作用，努力形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。 |
