按：2018年4月2日晚上，全區召開作風建設大會。會上，區委書記徐良平作重要講話。現將徐書記的講話摘要予以印發，請各鎮街、部門（單位）結合實際，認真貫徹落實。
在全區作風建設大會上的講話（摘要）
（2018年4月2日）
徐 良 平
今天召開全區作風建設大會，充分表明了區委區政府抓好作風建設的鮮明態度和堅定決心，充分展示了區委從嚴治黨向縱深推進，以作風推動高質量發展、服務企業和基層群眾的實際行動。剛才，大家觀看了作風建設專題片，希望全區上下把自己的思想、工作、作風主動擺進去，舉一反三、引以為戒，認真對照、嚴肅整改。區紀委盛書記部署了“新時代新形象、新使命新作為”作風建設專項行動，希望各鎮街部門認真抓好貫徹落實。5個單位作了很好的表態發言，思路清、目標明、舉措實、決心大，希望立說立行、抓好落實。下面，我講三方面意見：
一、作風建設在路上
（一）加強作風建設是全面從嚴治黨新常態的政治要求。從黨的歷史發展看，我們黨歷來重視作風建設，始終把優良作風作為黨的生命線，確保從勝利不斷走向勝利。黨的十八大以來，中央把作風建設放在前所未有的高度，以最嚴格的標準、最嚴厲的舉措整治作風問題，全體黨員干部必須自覺地把握適應新常態，從嚴從實正作風、轉作風。
（二）加強作風建設是推動高質量發展的重要保障。在貫徹新發展理念、堅持供給側結構性改革、推動高質量發展、解決不平衡不充分的社會矛盾、決勝全面小康、推進現代化強國建設等時代背景下，越城要唱好“雙城記”、念好“兩業經”、打造“活力城”，推進大城市建設，培育新興產業，增強創新活力，全體黨員干部必須持續提氣振奮發展的激情、提神聚焦落實的使命、提勁實干擔當的志氣，以過硬作風來保障各項發展目標的實現。
（三）加強作風建設是提升干部專業化水平的現實需要。去年，“項目三進”、治水剿劣、景觀提升、文明創建、小城鎮環境綜合整治等，都彰顯了“拆改精神”。但是，當前干部隊伍中還存在一些不協調的音符，比如：“老衙門作風”還沒有根除，“新衙門作風”又在滋生；“只微笑不辦事”“不貪不占也不干”“小鬼難纏”現象增多；行政審批習慣于“向屁股后看”；“新官不理舊賬”，許多涉企、涉土、涉民的事情，或拖或瞞或只解釋不解決；“兵僚主義”作風依然盛行，“文來文去、函來函去”；上班無所事事，為官不為，不在狀態；不為基層企業考慮，按部就班、不講效率、一板一眼。以上這些都是今年改進作風的重點，大家必須引起高度重視并切實予以解決。
（四）加強作風建設是為民服務、凝聚民心的重要途徑。要得到群眾的理解、支持、擁護，必須密切黨群、干群關系，切實解決作風建設存在的問題。要牢固樹立“以人民為中心”的思想，踐行為民宗旨，積極改進工作態度和服務方式，提高辦事效率和質量，多為百姓辦好事、解難事、做實事。要開展不良作風“大掃除”，驅除作風上的“霧霾”，加快社會生態、政治生態的提速改變，促進鋪張浪費、大操大辦、奢靡之風的收斂，進一步優政風、淳民風、美家風。
二、作風建設看行動
行動之一：唯有實干。一是真刀真槍抓落實。要敢于在關鍵問題上求突破、短板問題上破局面，責任面前不推卸、困難面前不回避，用過硬的“牙齒”、啃下“硬骨頭”。二是從具體事情做起。好作風不是“高大上”，是要從具體的事情抓起、小事干起。領導干部能爭取項目和人才，窗口人員能讓辦事的人滿意而歸，環衛工人能把地掃得比別人更干凈，基層站所能高效辦理企業、為民事項等，這些小事都是好作風的體現。三是先難后易抓攻堅。要從最難的地方著手，抓住主要矛盾，見難而上、全力攻堅，其他矛盾就能迎刃而解、打開局面、滿盤皆活。
行動之二：效率至上。一要有快人一拍的高效率。當前，地區競爭可謂是百舸爭流，慢人一步、差之千里，耽誤一時、落后多年。“今天再遲也是快，明天再快也是遲。”要與時間賽跑，做到“案無積卷、事不過夜”，緊抓快辦，真正辦出成效、辦出越城的加速度。二要有搶的決心。越城要實現逆水行舟、彎道趕超，就要有“等不起”“坐不住”“慢不得”的緊迫感、危機感、責任感，搶抓機遇、爭跑項目，虎口奪食、快抓落實。三要有馬上就辦、辦就辦好的擔當。全區行政審批依然繁瑣復雜、公文旅行照樣屢見不鮮、互相推諉竟然見怪不怪，等領導開會、等紀要下發，辦事難、不辦事的現象依然突出。要做到：定則辦，辦則快，今天能辦決不到明天；能辦的事簡化流程馬上辦；不觸底線、發展所需的設法辦；歷史遺留問題共同擔當、實事求是辦。
行動之三：解決才是真水平。一要處理好規范與創新的關系。“沒有規矩不成方圓”，我們不得亂作為，隨意開口子，胡亂做好人。但是，突破、變通、創新才有出路。改革就是突破；項目落地串聯到并聯就是變通；歷史問題守住底線、不逾紅線，一起想法子、共同找路徑就是擔當，也是創新。二要處理好解決與解釋的關系。“想做事的人總有辦法，不想做事的人總有理由”，把工作重心放在解釋上，原因是根本不想做事。解釋是態度，解決是行動，評判作風建設的最高標準是有沒有解決企業實際問題、有沒有給群眾帶來實惠。三要處理好過錯與錯過的關系。改革進入深水區，必將有一些繞不過、躲不開的困難與問題，這就要容錯，所以，我們建立了容錯糾錯機制。在包容“思錯”“過錯”中找到正確方向，開創發展新局面。而“錯過”則很可怕，或因思想不解放、或責任不擔當、或機遇不抓住，該解決的問題久拖未決、釀成大禍；該引進的人才項目不落地、錯過時機。我們必須對容錯的寬容、對過錯的包容，鼓勵擔當、倡導創新，減少損失；同時，又必須要防止影響發展的錯過。
行動之四：以上率下，自上而下。一是區級領導要當好“領頭雁”。全區作風問題突出表現為：執行不快、不敢擔當、不愿爭先。具體表現為：在抓事上顧此失彼，缺乏系統性、整體性、協同性；在管人上不敢嚴抓嚴管，不愿批評人，不敢問責人；在破難上瞻前顧后，聽取匯報以后沒有態度、沒有意見，能拖則拖、能推則推、能避就避。區級領導要掛帥出征、管好口子、做出樣子，形成“頭雁效應”。二是科級干部要當好“施工隊長”。部門鎮街班子既要當指揮員、又要當戰斗員，帶著干部一起干、齊心協力抓發展；既要抓當前、又要立長遠；既要有問題意識、又要有結果導向；既要嚴格管理，又要形成合力。尤其是部門鎮街一把手，你們是一面旗，迎風一招，能讓大家積極響應；你們是一面鏡，做得好，能讓大家找差距；你們是一根標桿，一個刻度在那里，能讓大家照著學。三是全體黨員干部要甩開膀子、擼起袖子加油干。要切實改變“只擺花架不種花、只擺譜架不彈琴”的現象，要克服“不干不夠意思、干點意思意思、干完沒啥意思”的思想，要糾正“不落后頭、也不出風頭”的觀念，不做“稻草人”、不做旁觀者，共同把大事做精彩、小事做精致，份內事做出水平、份外事做出境界。
行動之五：以實績論英雄。一是“五張報表”看績效。經濟、生態、民生、平安、黨建等五張報表都優秀，才算有質量。二是實績排位看水平。部門在全市考核中要實現“爭三保四”，鎮街要全面創優、走在全區前列。三是招商競賽看質量。要注重新興產業和人才引進力度、項目落地和項目達產速度、稅收和指標貢獻度。
三、作風建設動真格
（一）要強化干事本領。一要增強謀劃的本領。要把中央的新思想、新理念、新戰略理解透徹，要把省市決策部署準確把握好、學好、用好，提出可行的思路、拿出管用的措施。二要增強專業的本領。要提高干部的專業化能力，首先要有“專門的人”，然后再有“專業的人”，再到“專注的人”。目前，很多工作“專門的人”基本已經到位，但離專業、專注還有一定差距。三要增強統籌的本領。要重點突出、整體推進、統籌兼顧，要全面發力、各司其職、形成合力，既當“單打冠軍”、又當“全能選手”。
（二）要狠抓工作落實。一要聚焦中心抓落實。全區上下要始終把抓招商抓項目作為頭版頭條，各鎮街要發揮主力軍作用，在重大項目上求突破；各部門要主動研究產業、參與招商、服務項目。二要只爭朝夕抓落實。要有“盯”的意識，盯緊全年的重點項目、重大工程、民生實事，發揚拆改精神，抓實抓牢、抓出過硬成效。三要攻堅克難抓落實。要始終堅持“辦法總比困難多，越是困難越向前”，堅持問題導向，強化改革意識，在迎難而上、不斷創新中破解難題、化解矛盾、消除障礙。
（三）要強化基層一線。一要在服務發展中檢驗作風。作風建設與發展速度、質量成正比，輸掉了作風就輸掉了發展的速度和質量，我們必須以優良作風促進各項工作落地落實。二要在重點崗位上檢驗作風。去年我們在拆改戰場上看干部，今年，更要在招商戰場上比干部，比的就是優良作風。三要在化解矛盾中檢驗作風。對于征地、拆遷、安置中的遺留問題，要以扎實有力深入的作風，做好拔釘障清工作，有效保障重點項目加速實施。
（四）要加強機制保障。一要巧用督查考核“指揮棒”。區委區政府建立了全區統一的大督考機制，采取“五+X”的方式，對全年目標任務、重點工作進展情況及成效開展科學督考，切實提升干部改進作風的責任感和緊迫感。二要亮出監督執紀“利劍”。把落實中央八項規定及實施細則精神作為正風肅紀的重點，全力抓好鎮街部門巡察、農村作風巡查，堅決向違法亂紀、黑惡勢力、擾亂阻攔重點項目建設的不良作風“亮劍宣戰”。三要用好自我揭短“曝光臺”。充分運用《今日越城》頻道，設置曝光專欄，以一周一次的頻率曝光作風問題。同時，一季一次制作播放作風建設視頻片，半年度專題曝光項目簽約落地及建設過程中存在問題，力促干部作風在短期內有質的飛躍。四要采用評好評差“風向標”。在具有公共服務職能的站所中開展綜合評比活動，采用剛性硬指標評比出全區最佳站所（科室、窗口）10個、最差站所（科室、窗口）10個，全面提升服務群眾、服務企業、服務項目落地的能力和水平。 |
