這次全市組織部長會議，是一次關鍵節點的重要會議。一方面，市第八次黨代會已勝利閉幕，紹興未來五年的發展藍圖已經繪就；另一方面，縣鄉換屆完成后，新的領導班子正站在新的歷史起點上，鉚足干勁向前沖。在這樣的背景下，我們召開這次會議，主要任務是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實全國、全省組織部長會議和市第八次黨代會精神，總結工作，分析形勢，安排部署今年的任務。
3月29日，市委常委會專門聽取了全國、全省組織部長會議精神及貫徹意見匯報。市委彭佳學書記指出，“去年全市組織工作定位清晰，始終秉持大局意識，站在黨委工作全局高度謀劃推進，體現了應有的政治擔當，各項工作務實扎實、卓有成效。新一年組織工作任務更重，要繼續圍繞中心、服務大局，拉高標桿、勇立潮頭。干部工作是導向、是風向標，一定要堅持把政治標準放在首位，堅持德才兼備、以德為先，堅持一線導向，加大年輕干部培養力度。基層黨建要有更大的突破，整鄉推進、整縣提升，用變化檢驗工作成效。人才工作要繼續保持良好的發展勢頭，進一步優化人才創業創新生態。”彭書記的指示，飽含著對組織部門的信任和期望，給予了極大的鼓勵和鞭策，為組織工作指明了方向，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。
下面，我講三個問題。
第一個問題，十八大以來的組織工作
回顧黨的十八大以來這幾年，全市組織工作始終牢牢對標中央和省委要求，在市委的正確領導下，堅持圍繞中心、服務大局，各項工作穩步推進。這些年來，我們堅持把思想建黨放在首位，不斷強化黨員干部思想理論武裝。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，分層分類抓好科級以上領導干部黨章黨規黨紀和系列重要講話精神的集中輪訓。高標準開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，領導干部示范帶頭，廣大黨員干部普遍經受了嚴格的黨內生活錘煉，“四個意識”特別是核心意識、看齊意識更加堅定。這些年來，我們堅持正確選人用人導向，著力建設好班長好班子好梯隊。堅持“好干部”標準，突出干事導向，大力選拔“獅子型”干部，建設“獅子型”團隊，一批在“拆、治、歸”等重點工作中表現優秀的干部得到提拔重用。開展分片聯系全員走訪，抓好部門履職社會評價，推進年輕干部素質提升“千人計劃”，制定規范選人用人、推進干部能上能下、加強干部管理監督的一系列政策規定。市委七屆十三次全會還專門作出了加強干部隊伍建設的《決定》，提出著力打造“特別講政治、特別能戰斗、特別守紀律”的紹興鐵軍，廣大干部的精氣神得到明顯提振。這些年來，我們堅持抓基層打基礎，推動基層組織建設全面進步全面過硬。貫徹落實全國農村基層黨建工作座談會精神和“浙江二十條”，制定實施“紹興八十條”。在全省率先建立縣鄉黨委書記抓基層黨建工作責任清單制度，并延伸到農村（社區）。深入實施“整鄉推進、整縣提升”，深化“民情通”工作，著力打造“杭蘭英式”好支書團隊，打通農村黨員“進出口”通道，推行在職黨員“兩地報到、雙崗服務”制度，加強兩新組織黨建工作。這些年來，我們堅持黨管人才，大力集聚海內外高層次人才。強化一把手抓“第一資源”的責任，建立區、縣（市）委書記抓人才工作專項述職評議制度。推進重大人才政策創新，強化政策支持保障力度，優化人才服務機制。實施紹興“海外英才計劃”，截至2016年底，共引進落戶海外高層次人才354人，其中國家“千人計劃”人才51人、省“千人計劃”人才73人。每年舉辦“名士之鄉”人才峰會，實施院士專家智力集聚工程和本土創新人才培育工程，實施民間人才“萬人計劃”，統籌抓好各類人才隊伍建設。這些年來，我們堅持從嚴從實抓自身建設，著力打造模范部門過硬隊伍。突出講政治、重公道、業務精、作風好，堅持在全面從嚴中提升素質能力，在聚焦主業中履職盡責，帶頭開展黨內學習教育，加強思想建設、能力建設、作風建設，組工干部黨性意識更強了、能力素質更高了、服務大局更準了、作風形象更正了。
2016年，我們扎實開展“兩學一做”學習教育，有序推進縣鄉領導班子換屆，精準打出干部工作“上、下、管、育、愛”組合拳，深入實施“整鄉推進、整縣提升”，著力打好人才工作“翻身仗”，全市組織工作取得了來之不易的成績。總的來看，干出了五個特點：一是服務大局更加緊密。緊緊圍繞市委中心工作，抽調選派了各個層面干部160余人次參加“拆、治、歸”“護航G20杭州峰會”“八大行動”等重點任務。結合“兩學一做”學習教育，開展亮旗“八大行動”，充分發揮了基層黨組織和廣大黨員在服務推進中心工作中的引領作用。圍繞紹興經濟轉型升級，加強人才科技與企業對接。二是從嚴要求更加強化。制定了從嚴規范干部選拔任用、管理監督等方面的一系列制度，狠抓制度落實。嚴把選人用人關，嚴把代表委員結構關、素質關，嚴防“帶病提拔”“帶病當選”。大力推動干部能上能下，加大整治“為官不為”，及時調整了28名不適宜擔任現職的市管領導干部。突出黨委領導把關，嚴肅選紀選風，市黨代會和縣鄉換屆選舉圓滿完成。三是問題導向更加鮮明。落實省委、市委全會精神，全面開展組織工作補短板活動。抓好巡視反饋問題整改，建立健全長效機制。農村（社區）基層黨建按照“一村一策一清單”要求，全面查找問題短板，對照清單抓銷號。針對紹興人才平臺數量較多、層次較低、分布較散的現狀，大力推進“一園一中心”建設，有效提升了人才的集聚力和承載力。四是狠抓落實更加有力。堅持清單化、項目化推進工作，以督查抓落實，一竿子插到底。扎實完成基層黨建“7+2”重點任務，整個黨建工作的家底進一步摸清，基礎進一步夯實。與干部經常性面對面開展談心談話，及時掌握干部思想動態。服務人才專項例會、人才服務專員等實實在在的舉措，有效地幫助人才解決了發展中的實際困難。五是創新成效更加明顯。圍繞“整鄉推進、整縣提升”，創新基層黨建工作載體，深入開展“基層治理大提升行動”，制定農村基層基礎工作成效標準和“雙整”工作規劃導則。出臺“人才新政二十條”和操作細則，加大人才引進力度，去年入選省“千人計劃”16人，創歷年之最，入選省領軍型創業創新團隊4個，位居全省第二。這些成績的取得，離不開市委的堅強領導，離不開全市組工干部的辛勤付出。在此，我代表市委和市委組織部，向大家表示衷心感謝！
同時應當看到，站在全省乃至全國的高度，對照更高的標準和更嚴的要求，我們的工作還存在一些問題和差距。就工作而言，干部隊伍整體年齡偏大，年輕干部培養滯后，青黃不接情況比較突出，部分市管干部精神狀態有待提升，缺乏強烈的事業心、責任感和敢抓敢管的擔當意識，一些崗位的專業化配備還不夠。基層黨建工作發展不均衡，“整鄉推進、整縣提升”缺少相應的規劃配套和項目支撐，點上盆景多、面上風景少，黨建在基層治理中的引領作用不夠突出。人才優先發展的理念還沒有真正樹立起來，人才投入相對不足，主動服務人才不夠。就組工隊伍自身建設而言，考慮問題的整體站位不夠高，知大局為大局的意識還不夠強，缺乏跳出紹興看紹興、跳出組織工作看組織工作、跳出崗位看崗位的寬闊視野，業務能力、創新意識有待提升，一以貫之抓落實還不夠深入細致。這些問題，既存在于市級層面，也存在于各區、縣（市）和部門工作中。指出這些不足，不是否定大家過去的努力，而是希望大家在謀劃推動今年工作時，更清醒地認識自身存在的問題，著力補齊短板，翻篇歸零、輕裝上陣再出發。
第二個問題，以非凡的精神狀態抓好組織工作
省委夏寶龍書記在1月12日參加紹興市委常委會民主生活會時，要求紹興拉高標桿，以非凡的精神狀態實現超常規發展。市第八次黨代會基于對紹興發展所處歷史方位的深刻把握，提出了今后五年的奮斗目標是：在高水平全面建成小康社會的基礎上，確保全省第二方陣“排頭兵”地位，奮力向第一方陣全面進發。組織部門必須切實增強服務大局的意識，拉高標桿補短板，非凡狀態爭一流，推動紹興組織工作在新起點上實現新的飛躍。
第一，要有更強的政治定力，旗幟鮮明講政治，切實增強“四個意識”。習近平總書記強調，“政治問題，任何時候都是根本性的大問題，全黨必須講政治”。組織部門是黨的重要政治機關，必須始終把講政治放在第一位，打造旗幟鮮明講政治的標桿。要把講政治作為領導班子思想政治建設的首要任務，切實加強干部教育培訓，抓好日常理論學習，用習近平總書記系列重要講話精神武裝干部的頭腦，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念，提高政治站位，自覺成為政治上的明白人。要把講政治作為干部評價選拔任用的首要標準，注重發揮選人用人的導向作用，注重考察識別干部的政治立場、政治態度、政治品行，尤其要把能否堅決向核心看齊作為第一位的標尺，真正把政治堅定、對黨忠誠的干部選上來、用起來。要把講政治作為干部日常管理監督的首要內容，加強對貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略情況的深入了解，加強對遵守政治紀律政治規矩情況的深入了解，加強對落實中央、省市委重大決策部署情況的深入了解，真正使各級領導干部在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致。
第二，要有更大的格局，跳出組織工作看組織工作，不斷更新組織工作的理念。省委夏寶龍書記要求，組織部門“必須有力有效地服務省委工作大局”。組織部門作為黨委重要職能部門，必須知大局為大局，自覺把黨的建設和組織工作納入黨委工作全局來謀劃來推進。有大格局，必須把準歷史方位。紹興當前正處于高水平全面建成小康社會、開啟現代化建設新征程的關鍵時期，加快產業躍升發展和經濟結構戰略性調整、推動發展走上“增長中高速、質量中高端”軌道的關鍵時期，加快新一輪大城市建設、推動全市域協同發展和市區融合發展的關鍵時期。我們必須立足這個歷史新方位，找準紹興組織工作的坐標和定位，按照既定的目標，堅定敢為人先、勇立潮頭的步伐，一步一個腳印快步往前走。有大格局，必須聚焦中心大局。當前紹興最大的大局，就是第八次黨代會提出的“在高水平全面建成小康社會的基礎上，確保全省第二方陣排頭兵地位，奮力向第一方陣全面進發”的奮斗目標。組織工作要緊緊圍繞這個大局、服務這個大局，為這個大局建隊伍、強基礎、聚人才，要做到中心工作部署到哪里，組織工作就跟進、保障到哪里。有大格局，必須拔高工作站位。要跳出固有思維定勢，跳出組織工作看組織工作，站在全局高度謀劃推進。要深刻把握紹興現代化建設的要求，把“上、下、管、育、愛”干部工作組合拳打好，把基層組織“整鄉推進、整縣提升”任務落實好，把人才創業創新生態營造好，為打好以“拆、治、歸”為重點的經濟轉型升級系列組合拳提供有力保障。
第三，要有更高的標桿，清醒認識紹興組織工作的現狀，增強勇當標桿的信心和決心。目標高低，決定成效大小。市第八次黨代會提出要打造“六個標桿”，組織工作同樣也要勇于爭先、勇當標桿。大家要清醒地認識到，標桿從來不是自封的，從樹標桿、學標桿到最終成為標桿，是一個需要全市上下為之不懈努力的過程。首先，要合理定位樹標桿。我們要客觀分析紹興組織工作的現狀，在全省、全國范圍內尋找我們學習追趕的標桿，每個區、縣（市），每條線的工作都要有自己的標桿。從紹興的工作基礎和條件看，我們每條線的組織工作都要敢于跟全省、全國工作最先進的地方比，樹立爭創一流的信心和決心。其次，要對標對表學標桿。一旦明確了學習的標桿，就要全面比較對照，認真找一找差距在哪里、短板是哪塊，虛心學、埋頭干、努力趕，逐步縮小差距，爭取后來居上。最后，才能勇立潮頭當標桿。即使到了成為標桿的那天，即使我們有的工作已經走在前列，也要永無止境、再謀新篇，始終保持危機感、緊迫感，努力百尺竿頭更上一層樓。
第四，要有更硬的作風，切實強化責任擔當，用釘釘子的精神落實各項工作任務。組織工作節奏快、任務重、要求高，只有作風過硬，才能心無旁騖、有所作為。更硬的作風，體現在敢于擔當上。組工干部既要待人親和、和風細雨、潤物無聲，也要敢于亮劍、敢于批評、敢于得罪人，兩者并不矛盾。該堅持的原則一定要堅持下去，該嚴肅的監督一定要嚴肅起來，這既是為事業負責，也是對干部負責。更硬的作風，體現在公道正派上。“心底無私天地寬”，公道正派是組工干部最重要的職業操守、最大的底氣，在任何時候、任何情況下，都要嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，不分親疏遠近，不講門第背景，公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。要旗幟鮮明地支持擔當者、保護擔當者、褒獎擔當者，為那些敢于擔當的黨員干部撐腰鼓勁。更硬的作風，體現在嚴于律己上。組工干部必須帶頭把政治紀律和政治規矩挺在前面，嚴守組織紀律、工作紀律、群眾紀律，頂得住歪理、耐得住清貧、擋得住誘惑、管得住身手、經得起監督，真正讓組織放心、讓群眾滿意。
第五，要有更實的舉措，始終堅持問題導向、效果導向，用變化檢驗工作實效。工作抓而不緊，等于不抓。組織工作來不得半點虛功，必須用實打實的舉措和“釘釘子”的韌勁抓好落實。要突出問題導向抓落實。有問題不可怕，有問題發現不了或聽之任之才可怕。我們要在抓落實的過程中，經常對標查找自身工作存在的突出問題，突破“老框框”“老套套”的束縛，越是面對“硬骨頭”和“攔路虎”，越要拿出破釜沉舟的決心，保持一抓到底的定力；越是面對制約發展的瓶頸和障礙，越要因地制宜多出高招，打開視野多想辦法；越是面對工作的關鍵點和緊要處，越要盯緊具體的事，抓牢具體的人；越是面對改革的攻堅期和深水區，越要以身作則帶好隊伍，從嚴從實管好干部。要堅持效果導向抓落實。組織工作的成效最后要以變化來檢驗，看干部隊伍的精神狀態有沒有提升，看農村、社區、兩新組織的發展有沒有推進，看人才工作為經濟轉型做了多大的貢獻。各地要緊緊圍繞看變化的要求，拓寬工作思路、改進工作方法、優化工作舉措，努力在推進改革發展穩定的成效中彰顯組織工作價值。
第三個問題，2017年組織工作的任務安排
2017年，是黨的十九大和省第十四次黨代會召開之年，是落實全面從嚴治黨的深化之年，也是市縣鄉換屆后新班子工作的開局之年。做好今年的組織工作，意義尤為重大。總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹黨的十九大精神為主線，以嚴肅黨內政治生活和強化黨內監督為突出重點，堅持“拉高標桿補短板、非凡狀態爭一流”，落實全面從嚴治黨各項任務，抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化，推進干部工作規范提升、基層黨建全域提升、人才工作服務提升、組工隊伍能力提升，努力為紹興高水平全面建成小康社會提供堅強組織保證。
今年是紹興組織工作的“全面提升年”，總的抓手就是“1+4”，“1”就是抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化，“4”就是四個提升，即：干部工作規范提升、基層黨建全域提升、人才工作服務提升、組工隊伍能力提升。
第一，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，融入日常、抓在經常。去年開展的“兩學一做”學習教育，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨緊密結合的有力抓手，是不斷加強黨的思想政治建設的有效途徑，為新形勢下落實全面從嚴治黨要求積累了成功經驗。最近中央下發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，省委也將出臺專門意見、作出專門部署。學習教育常態化制度化，是全面從嚴治黨向基層延伸的戰略性、基礎性工程，我們要堅決貫徹落實中央和省委要求，切實履行主體責任，堅持全覆蓋、常態化、重創新、求實效，堅持領導機關、領導干部帶頭，堅持融入日常、抓在經常，推動學習教育取得實實在在的效果。要抓住“學”的基礎。堅持讀原著、學原文、悟原理，聯系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，領會掌握基本精神、基本內容、基本要求，做到學而信、學而思、學而行。繼續深入學習黨章黨規黨紀，學深悟透《準則》和《條例》，特別是習近平總書記系列重要講話精神，要滾動學、系統學、深入學。各級黨組織要認真執行“兩學一做”學習教育方案等規定要求，按年度作出學習安排。把重家教、立家規、正家風，納入學習教育重要范疇，保持清正廉潔的政治本色。要抓牢“做”的關鍵。教育引導廣大黨員按照“四講四有”標準，立足崗位作奉獻，在基層一線錘煉黨性、檢驗黨性，做到政治合格、執行紀律合格、品德合格、發揮作用合格。深入開展“勇立潮頭創新業、爭創一流當標桿”作風建設專項行動，引導黨員干部“見紅旗就扛、見第一就爭”。深化亮旗“八大戰役”行動，特別是聚焦堅決打贏“劣V類水剿滅戰”，全面開展黨員干部“四帶頭、零排污”公開承諾活動，發揮黨員作用，展現黨員風采。要抓好“改”的重點。突出問題導向，敢于直面問題，勇于自我革命，把查找解決問題作為“兩學一做”學習教育的規定要求，把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑。廣大黨員要對照黨章黨規，對照系列講話，對照先進典型，把自己擺進去，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，著力解決黨的意識不強、組織觀念不強、發揮作用不夠等問題。各級黨委（黨組）要著力解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨寬松軟等問題。基層黨支部要著力解決政治功能不強、組織軟弱渙散、從嚴治黨缺位等問題。要抓實“建”的保障。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部。各領域各行業黨支部要充分發揮教育管理黨員的主體作用，把學習教育納入黨支部“三會一課”等基本制度，從嚴落實《準則》和《條例》，嚴肅黨內政治生活，堅持黨員固定活動日、黨員領導干部上黨課等制度，認真開展組織生活會、民主評議黨員和談心談話。把黨支部建設作為最重要的基本建設，在各類基層單位中合理設置黨支部，指導黨支部健全各項工作制度，選好配強黨支部班子。建立黨支部工作經常性督查指導機制，持續整頓軟弱渙散黨支部，為黨支部開展工作和活動提供必要保障。要抓住“關鍵少數”。各級黨委（黨組）要把學黨章黨規、學系列講話作為理論中心組學習的主要內容，發揮引領示范作用。黨員領導干部要把“兩學一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，在常態深學、對標實做上作表率，做到“六個帶頭”：帶頭學習黨章黨規和系列講話，帶頭給基層黨員上黨課，帶頭過雙重組織生活，帶頭查擺和整改問題，帶頭立家規正家訓嚴家教，帶頭改作風正作風，形成上行下效、整體聯動的生動局面，引領學習教育扎實有效開展。
第二，推動干部工作“規范提升”，打造浙江鐵軍紹興軍團。要把選干部配班子與推進紹興發展緊密結合起來，按照“四個鐵一般”和“三個特別”要求，用一絲不茍、精益求精的“匠心精神”，從嚴推動干部工作規范提升。要靠嚴格的制度。做好干部工作，既要加強干部思想政治教育，夯實理想信念根基，更要靠制度管事管人。黨的十八大以來，中央、省委和市委都制定了一系列從嚴規范干部工作的制度規定。但有制度絕不等同于規范，制度不用就是“稻草人”。今年一方面要重點抓好制度的落實，真正把制度用起來、用到位，加強制度執行情況的督查，把制度的剛性力量發揮出來。另一方面要加強對制度的動態梳理，有些制度原先比較籠統或者與形勢的變化不相適應，要及時“修補”升級。根據工作需要，抓緊研究制定加強國有企業領導人員管理、規范非領導職務設置、建立干部選拔任用“放下”機制等制度文件。要靠嚴謹的程序。干部工作每一個程序，都必須主體清晰、要求具體、責任明確。要根據《黨政領導干部選拔任用工作條例》和各項干部工作規章制度，扎緊程序的“籬笆”，把各道程序嚴格規范起來。要加強對各區、縣（市）、各部門單位選人用人情況的檢查，加強干部調整方案的審核把關，提升我市干部工作整體規范化水平。要靠嚴肅的規矩。干部工作規范提升，要有剛性、要講規矩，不能“偷工減料”，不能“選擇性執行”。干部選拔任用要牢牢把住政治標準第一關，政治立場不堅定、對黨不忠誠的，必須“一票否決”、堅決不用。必須嚴格執行“凡提四必”和“三個不上會”“兩個不得”“五個不準”等要求，讓想鉆制度空子的人沒有機會，防止“帶病”干部蒙混過關。堅持把是否如實向組織報告個人有關事項，作為檢驗領導干部是否講規矩的“試金石”，今年中央專門修訂出臺了《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》，各地、各部門必須高度重視這項工作，嚴格執行“兩項法規”。要進一步從嚴加強干部管理監督，規范領導干部社團兼職、因私出國（境）管理，嚴格執行領導干部配偶、子女及其配偶工作調整情況報告等制度。要靠嚴明的考核。干部工作規范提升，必須用好考核這根“指揮棒”，通過考核看干部工作實績，堅決杜絕“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”。要健全完善科學的干部實績考核辦法，明確考核重點，壓實考核責任，嚴明考核紀律。要把考核的功夫下在平時，主戰場在哪里，干部考核就跟進到哪里，堅持在主戰場、在一線識別干部、發現干部、選拔干部，在考核中形成“群獅奮進”的生動局面。要特別加強對“劣Ⅴ類水剿滅戰”“城中村圍剿戰”“精準招商戰”等“八大戰役”的專項考核，加強綜合分析研判，真正把那些能夠沖鋒陷陣、攻城拔寨、善作善成的優秀干部選出來、用起來。對存在劣Ⅴ類水剿滅不力、治危拆違推進不力等情況的，要對相關領導干部及時談話提醒、批評教育直至采取組織調整措施，把那些對工作缺少激情、不敢不愿擔當、占著位子不能干事的干部堅決調“下”去。要適時組織開展換屆工作“回頭看”，對縣鄉新班子運行情況和干部履職情況進行“單元考”，對履職不力、狀態不佳的及時調整。要嚴格落實干部教育培訓工作規劃的各項量化指標要求，加強培訓結果的考核評價，牢固樹立“育用結合”理念，積極探索教育培訓期間考察識別干部的機制。
第三，推動基層黨建“全域提升”，夯實紹興發展基層基礎。全域提升，既包括農村、城市、學校、企業等全領域的提升，也包括各個區、縣（市）基層黨建的全市域提升。要突出支部建在連上，樹立大抓基層的鮮明導向，不留死角、全面覆蓋、齊頭并進，一個領域一個領域抓推進，一個區域一個區域抓落實，形成“整體推進、全域提升”的基層黨建新格局。要拓寬視野。跳出黨建抓黨建，自覺把基層黨建放在紹興改革發展全局中去思考謀劃、部署推動。加大“黨建+”的探索創新力度，推動黨建與發展同頻共振，有力助推經濟轉型升級、重點工程建設、改革項目落地等工作。抓牢抓實責任主體，既要嚴格落實“書記抓”這個責任主體，也要在怎么“抓書記”上多動些腦筋，進一步健全完善黨建責任清單制度和書記抓黨建工作述職制度，確保主要責任鏈條一個也不落、一環也不松。要在去年工作的基礎上，進一步加大抽查、督查的力度，定期通報黨建責任的落實情況。要統一標準。加強標準化建設，是基層黨建全域提升的重要內容。要統一規范基層黨建的目標要求、具體舉措和工作流程等內容，避免重復重疊，避免跟中心工作“兩張皮”。以基層黨建引領基層治理，深化農村基層基礎工作成效對標活動，進一步整合涉及農村的各項工作，圍繞“和諧、文明、美麗、富裕”的目標，制定黨建引領農村事業全面發展的相關意見，建立全市統一的農村工作成效檢驗標準體系，制定相應的規劃，落實到具體項目上。柯橋、上虞、諸暨和越城要爭取率先完成“整縣提升”。要加強統籌。抓好農村、城市、機關、國企、學校和兩新組織等領域黨的建設，堅持標準化引領，逐個出臺加強黨建引領的政策意見。牢固樹立城市大黨建理念，抓好統籌聯動，加強聯建共建，繼續深化“契約化黨建”品牌。進一步強化機關黨建工作，推動機關黨員干部樹好形象、提升效能。切實加強國企和學校黨的建設，國企黨建重在解決黨的領導和黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，學校黨建重在解決思想政治工作弱化、基層黨支部功能不強問題。兩新黨建重在抓覆蓋，要及時跟進開展特色小鎮、文創企業、淘寶村等黨建工作，大力推進電子商務、互聯網金融、社交媒體等互聯網企業黨建工作。統籌各級各部門職能，推動基層黨建與中心工作一起謀劃、一同部署、一并考核，形成工作合力。廣泛吸引各類社會資源積極參與黨建工作、服務黨建工作、推進黨建工作。這里再強調一下農村、社區換屆工作：這是考驗換屆后縣鄉新領導班子的第一場硬仗，各地一定要把村社換屆作為當前一項重中之重的工作來抓，嚴格按照省里部署，牢牢扛起政治責任，強化黨委領導把關，吃透政策變化要求，統籌各類資源力量，做到進度服從質量，規范有序地推進換屆工作。特別是要全程嚴抓選紀選風，做到發現一起、查處一起、通報一起，形成有效威懾，確保風清氣正。
第四，推動人才工作“服務提升”，加快海內外高層次人才集聚。人才精準招引戰怎么打？拼政策不是上策。關鍵還是要看有沒有高效的服務，有沒有良好的創業生態，讓人才有用武之地。要堅定人才工作向第一方陣全面進發的決心和信心，把人才作為引領紹興發展的第一要素、第一資源抓實抓好。既要學習借鑒杭州等先進地區人才引領的理念，更要在優化服務方面奮力趕超，樹起紹興立木為信的好口碑，帶來紹興發展的“雁陣效應”。政策兌現要更加到位。進一步解放思想，充分信任人才，開通政策兌現“綠波帶”，盡最大程度讓條件和手續再減少一些，讓程序更簡化一些，加快政策的兌現速度。加大督查力度，對不兌現或兌現不及時的，必須進行嚴肅問責。對督查走訪發現的問題，對人才反映的困難，要高度重視加強研究，及時出臺相應的政策“補丁”。壓實“一把手”抓“第一資源”責任，優化人才工作考核辦法，強化政策落地的執行力。同時，拓寬政策的覆蓋視野，結合實際情況適當降低政策門檻。人才引進要更加精準。“海外英才計劃”要堅持定期集中評審和常年動態評審相結合，“時刻向人才打開大門”。各區、縣（市）和市直功能區要發揮引才主體作用，大力組織企業特別是上市公司到美國等發達國家和國內人才集聚度高的城市、高校招才引才。進一步做大“名士之鄉”人才峰會的品牌影響力，市級層面要每個月開展人才、科技與企業、資本的對接活動，各地也要經常性開展活動，不斷濃厚紹興全市域的引才聚才氛圍。人才服務要更加優化。摒棄等客上門的“店掌柜”思想，主動做勤于吆喝的“店小二”。服務人才專項例會要實實在在解決人才創業創新中遇到的問題難題，努力讓人才“最多跑一次”。人才服務專員要把人才的“冷暖”記在心上，專心致志服務好企業。著力打造更多創業創新平臺，改變政府直接抓項目招引、培育的傳統，注重引進企業孵化器等人才、企業服務平臺。市“千人計劃”產業園要創建成為省級“千人計劃”產業園，市高層次人才創業創新孵化中心要提標提速抓緊建成投用。堅定不移走好“人才+資本”的路子，實現人才與各類社會資本的充分對接，加大對初創期企業的資金扶持力度。主動做好上市輔導等服務工作，大力幫助人才創業企業加快上市步伐。
第五，推動組工隊伍“能力提升”，打造浙江鐵軍紹興軍團的先鋒隊和標兵隊。打鐵還需自身硬，全市組工干部必須自覺成為紹興軍團中召之即來、來之能戰、戰之必勝的先鋒隊、標兵隊，在守紀律、講規矩、提能力等方面，都要有更高的標準。重點抓好四個能力的提升：要提升矢志不渝的政治能力。組工干部要對黨絕對忠誠，忠誠得干凈純粹，如果做不到這一點，就失掉了組工干部最基本的資格。要牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經驗，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與工作職責相匹配。要提升深謀遠慮的思辨能力。學習是思辨的基礎，要樹立終身學習的理念，既要學習政治理論、政策制度等，牢牢夯實理論功底，也要學習創新驅動、城市建設、現代金融等知識，不斷拓寬眼界視野、工作格局。要養成勤學好思的習慣，克服“懶動腦筋、不善思索、等待決策”的惰性，謀定而后動，邊干邊思考，注重在研究中推動工作。要善于運用發展的眼光、辯證的眼光看人謀事，既著眼當前，又未雨綢繆，始終保持清醒的認識和判斷。要提升百煉成鋼的業務能力。業務精通，是我們干事創業的底氣。組織部門要多渠道創造條件，千錘百煉組工干部的專業思維和專業素養。定期舉辦組工業務專題培訓班，大力選派組工干部參加各類主體班次的跟班學習，創新開展“組工論壇”，邀請專家學者、相關部門負責人授課，在組織系統進一步營造人人爭當“業務通、活字典、多面手”的氛圍。要提升立說立行的實干能力。組工干部要把講奉獻當做一種人生態度，不干則已，要干就要干出名堂來。要突出“效率、效能、效果”，提升做好本職工作的能力，多到“劣Ⅴ類水剿滅戰”等重點工作、基層一線掛聯蹲點、掛職鍛煉，提升參與中心工作的能力。要把“馬上就辦、真抓實干”的精神轉化成行動自覺，進一步改進作風，雷厲風行推動各項工作落到實處。
下面，我再講一講老干部工作。
老干部的今天就是我們的明天。老干部是黨執政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業的重要力量，是我們更好地開展各項工作的寶貴財富。近年來，全市老干部工作部門貫徹落實中央和省委決策部署，圍繞中心、服務大局，各項工作穩步推進。前段時間，中央和省委召開了老干部工作會議，習近平總書記和省委夏寶龍書記專門對老干部工作作出了重要批示，貫徹落實會議要求和批示精神，認真落實中央《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》，全市老干部工作部門和廣大老干部工作者必須切實提高思想認識，準確把握形勢任務，著力增強做好老干部工作的責任感和使命感。具體的工作，今天印發了朱敏龍同志的書面講話稿，請大家認真學習貫徹。我強調三點：
一是要引導老干部旗幟鮮明講政治。講政治沒有“特區”，不管是在職干部還是離退休干部，都必須旗幟鮮明講政治。要引導老干部在旗幟鮮明講政治上走在前列，牢固樹立“四個意識”，堅決擁護核心、看齊核心、緊跟核心，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。要落實全面從嚴治黨要求，加強離退休老干部黨組織建設，把“兩學一做”學習教育、嚴肅黨內政治生活和加強黨內監督，覆蓋到每一個離退休黨組織、每一名離退休黨員干部。要加強老干部思想政治建設，切實發揮好黨校、老年大學等資源的主陣地作用。要引導老干部在立家規、嚴家教、正家風上作好表率。
二是要推動老干部為改革發展增添正能量。要在全局中謀劃和推進老干部工作，把老干部的智慧和力量凝聚到推動各項事業發展上來，為黨的事業增添正能量。要結合學習貫徹市第八次黨代會精神，注重發揮老干部智囊團作用，認真抓好老干部資政議政工作，健全完善黨政領導向老干部征求意見制度，推動廣大老干部為紹興改革發展獻計獻策。要注重發揮老干部宣傳隊作用，組織開展“暢談十八大以來變化、展望十九大勝利召開”主題宣傳活動，為工作大局凝心聚力，為黨的十九大和省第十四次黨代會勝利召開營造良好氛圍。要注重發揮老干部督查員作用，圍繞黨委政府中心工作，組織廣大老干部深入一線、深入主戰場，開展巡查督查、志愿服務等行動，打響“越地銀輝”服務品牌。
三是要用心用情開創老干部工作新局面。要按照中央、省委和市委要求，用心用情做好老干部工作，認真落實老干部的政治、生活待遇，健全完善離退休干部各項經費保障機制，進一步完善離退休干部服務管理辦法。要更加注重在精神上關心關愛老干部，強化人文關懷，加強精神慰藉。要根據中央和省委部署，適時出臺加強老干部工作的配套細則，抓好貫徹落實。要齊心協力抓好老干部工作，各級黨委（黨組）要定期聽取匯報，定期研究問題，定期督導問效。黨政主要負責同志要經常關心過問，帶頭聯系走訪，帶頭出席老干部有關重要活動。老干部工作領導小組要充分發揮職能作用，組織人事部門要加強工作指導，把老干部工作作為領導班子和主要領導干部考核的重要內容。各有關部門要各司其職、各盡其責，同心協力做好老干部工作。要高度重視老干部工作部門建設，選優配強工作力量，著力鍛造老干部工作鐵軍。
同志們，今年的組織工作任務艱巨、使命光榮、責任重大。習總書記說過，“天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。”讓我們在市委的堅強領導下，凝心聚力、真抓實干，以非凡的精神狀態，推動組織工作再上新臺階，努力為紹興確保全省第二方陣“排頭兵”地位、奮力向第一方陣全面進發提供堅強組織保證，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！
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