一、2016年機關黨建主要工作
在市委的堅強領導下，市直機關工委緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務，以爭創一流的工作熱情扎實推進機關黨建工作。紹興機關“智慧黨建”被評為全國機關黨建信息化優秀案例，《“五水共治”百千萬先鋒行動》《“五維黨建”打造紹興機關黨建新平臺》分別評為全省機關黨建工作優秀創新成果，“三級書記”聯述聯評聯考等經驗在全省機關介紹推廣。
（一）注重“強學習、爭先鋒”，高質量推進“兩學一做”學習教育，打造“活力黨建”。一是領導帶頭，全員參與。機關各級黨組織把“兩學一做”作為一項重大政治任務，切實履行主體責任，從嚴從實抓好學習教育，做到領導帶頭、骨干培訓、黨員參與三個全覆蓋。二是創新載體，營造氛圍。
堅持“周一夜學”，舉辦“夜學講壇”、“讀書沙龍”、挺紀立規大討論、家風家訓故事征文，組織微黨課、微宣講、微信平臺學習，新設“知行合一”訪談等，形成機關干部學習常態化的良好氛圍。工委全年組織大型學習教育活動10次，舉辦各類培訓班11場次，現場和網絡參與達130多萬人次。三是學做結合，亮旗爭先。啟動“先鋒工程”，引導機關黨員立足崗位爭創先鋒。全市近300個崗位爭創“共產黨員先鋒崗”，近4萬名機關黨員爭做“先鋒標兵”，選樹300多個先進典型。
（二）注重“明責任、打基礎”，依規從嚴夯實基層基礎，打造“規范黨建”。一是形成“抓書記、書記抓”的責任體系。在全省率先出臺《關于建立“三級書記”抓市直機關黨建工作責任清單并實行三級聯述聯評聯考的制度》，明確部門黨組書記、機關黨組織書記、下屬黨支部書記抓機關黨建的職責和要求，年初公示清單、年中督查、年底聯述聯評聯考。二是健全組織建設各類制度。新建和修訂《市直機關基層黨組織嚴格執行黨內組織生活制度的意見》等7項制度，明確“三會一課”等組織生活要求，明確機關紀委建設任務。三是規范黨務工作各項流程。編印黨建實務手冊，組建百名機關黨建講師團，開展多次督查通報，確保制度落實。有序完成63個機關黨組織換屆工作。
（三）注重“樹標桿、優服務”，積極主動融入中心服務中心，打造“品牌黨建”。一是全力保障，服務G20杭州峰會。積極組織機關黨員干部投身優化環境“八大行動”，開展“五水共治”“三改一拆”“文明禮讓”等志愿服務。市直機關干部3500余人次參與交通限行等志愿活動，近2萬人次參加“機關黨員護水日”活動，機關黨員干部志愿服務已成常態。二是樹立標桿，服務中心工作。按照“黨建+”要求，推進機關基層黨組織立足部門職能發揮戰斗堡壘作用。啟動黨建服務品牌創建，首批命名機關黨建服務品牌32個。首次在全市開展“最佳服務舉措、最佳制度創新、最佳項目推進”評選活動，《紹興日報》以《“三個最佳”評選推動機關創先爭優》等為題先后3次在頭版宣傳報道并配發評論，社會效應明顯。三是返鄉走親，服務基層群眾。深化機關黨員“兩地報到雙崗服務”，3.5萬人次參與“話鄉情、找短板、促發展”活動。加大社區結對共建幫扶力度，落實幫扶資金285萬元。
（四）注重“抓關愛、聚合力”，寬嚴相濟體現組織人文關懷，打造“溫暖黨建”。一是帶動群團建設。按照“黨建帶群建、群建促黨建”要求，整合黨群工作各類資源，發揮機關工會、團工委、婦工委等組織橋梁紐帶作用，開展“五好工會”“活力青春”“美麗巾幗”等系列活動，形成黨群共建共創的良好態勢。二是組織文體活動。豐富機關干部職工文化體育生活，健全健身網絡，全年有近4000會員參加經常性活動。舉辦機關第六屆運動會，1600余名機關干部職工參加。三是開展暖心工程。建立激勵關懷幫扶機制，落實10項具體措施。開展入黨50周年老黨員、困難黨員和職工的慰問，全年慰問300余人次。實施“在職職工醫療互助保障計劃”，7000余人參與，發放補助金14余萬元。繼續實施職工療休養制度。
（五）注重“優管理、促共享”，與時俱進創新管理服務方式，打造“智慧黨建”。一是推進機關黨建信息化。構建以黨建管理服務平臺為核心，以機關黨建網、手機客戶端、微信公眾號等新媒體為支撐的機關黨建信息化平臺，促進黨的建設與互聯網應用深度融合，不斷擴大機關黨建工作的影響力和輻射力，微信公眾號關注人數超7萬。二是推進黨建管理精細化。將線下機關黨群建設業務架構到線上，發展黨員、黨費繳納、關系接轉等功能都將在網上實現，實時動態管理，實現智慧學習、智慧管理、智慧服務、智慧互動，目前已試運行。三是推進黨建聯動系統化。出臺《關于加強對區、縣（市）機關工委工作指導的意見》，通過活動聯抓、難題聯解、隊伍聯建等措施，資源共享、信息互通、智慧互動，健全機關黨建上下聯動的工作機制。
2016年市直機關黨建工作緊張而忙碌，取得了新的成績。這些成績的取得，離不開在座各位及全市廣大機關黨務干部的艱辛努力和無私奉獻。在此，我代表市直機關工委向大家致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在總結成績的同時，對照市委要求，我們也分析了存在的欠缺和不足：一是分類指導上不夠精細。由于黨組織關系直接隸屬機關工委的93家單位性質職能、單位規模、黨員人數存在較大差別，我們部署工作、開展活動存在“一刀切”做法，教育的針對性、管理的可操性不夠強。二是責任傳導上不夠有力。由于管理幅度問題，我們抓市直屬機關黨組織比較多，檢查指導下屬基層黨支部工作比較少，對直屬機關黨組織抓下屬基層黨支部工作缺乏有力的督促檢查。三是節奏把握上不夠平衡。2016年，在全面從嚴治黨大背景下，基層黨建工作任務較往年多，但基層黨務干部力量相對不足，怎樣既保證工作任務的落實又考慮基層的承受力，促進中心工作與黨建工作有機融合，還需合理把握。
二、2017年機關黨建工作總體要求
2017年是黨的十九大、省第十四次黨代會、市第八次黨代會召開之年，也是全面落實黨的十八屆六中全會、推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的關鍵之年。2017年工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照全面從嚴治黨要求，以《黨章》為根本遵循，按照《準則》《條例》規定，緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”核心任務，從嚴從實推進“五維黨建”建設，引領機關黨組織和機關黨員在履職盡責中創一流、作表率，勇立潮頭當標桿，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
作為各級機關黨組織負責人，我們要做好機關黨的建設各項工作，一定要深刻領會“延伸到基層、規范到支部、落實到黨員”的重要性、必要性和緊迫性，需要在思想上、工作上準確把握以下三點：
（一）機關黨組織是機關黨建工作的關鍵點，必須切實把自身職責擔起來。機關黨組織在部門黨建工作中至關重要。目前，機關部門基本上沒有設立黨辦，市委、機關工委和部門黨組（黨委）關于黨員教育管理的任務要求，需要機關黨組織組織實施；市委工作部門的許多工作也需要機關黨組織具體落實；還有群團工作，也需要機關黨組織領導帶動起來。不少同志反映工作忙、事情多，這恰恰說明機關黨組織自身職責的重要性。如何把這些工作抓起來、抓到位，機關黨組織關鍵要抓好三項工作：一是抓謀劃部署，就是按照機關工委和部門黨組（黨委、工委）的要求，對本部門和直屬單位機關黨的工作做好思路謀劃、工作規劃和具體計劃工作，并在年初進行部署。二是抓載體推動，就是根據隊伍建設和服務中心的需要，設計并運用專題教育或主題實踐活動，推動重大任務的落實，抓點帶面，達到預期的目標。三是抓組織實施，就是要加強組織協調和督促檢查，確保各項工作按時保質完成，并定期向機關工委和黨組（黨委、工委）匯報機關黨建工作，提出意見和建議。
（二）機關黨組織下屬機關支部是機關黨建工作的接合點，必須切實把任務責任傳下去。抓好機關黨的工作，光靠機關黨組織是無法順利推進的。這里既需要依靠部門黨組（黨委、工委）的重視支持，也需要依托機關黨支部的扎實工作。從客觀情況看，機關黨組織的人手少，專職黨務干部的人數不多；從組織職責講，大量的黨員日常教育管理監督工作，如組織生活會、黨員民主評議等，必須得機關黨支部來具體落實。要使機關黨的工作全面落到實處，必須把任務責任不折不扣地傳導到支部：一是抓責任分解，明確工作目標、任務、措施以及完成時限，并通過建立責任清單，把各項工作任務細化到人、量化到崗，并在一定范圍內公開，接受黨員監督。二是抓跟蹤檢查，樹立抓在日常、嚴在經常的工作理念，通過完善痕跡管理、流程跟蹤、定期督查的后續配套措施，將機關黨建運作模式從一次性、運動式的定期布置轉變為全過程、常態化的動態監管。三是抓述職考核，實施機關黨支部向機關黨委述職，并發揮考核指揮棒作用，推行黨支部目標管理，將機關黨建工作壓力層層傳導到基層組織的最末端。
（三）機關黨員是機關黨建工作的落腳點，必須切實把人的工作做到位。習近平同志強調，“千頭萬緒抓根本，機關黨建工作說到底是做人的工作的”。機關黨組織的工作也好，機關黨支部工作也好，有沒有到位，就看能不能把全面從嚴治黨要求落實到廣大機關黨員身上；有沒有效果，就看能不能把全面從嚴治黨要求深入到廣大機關黨員心里，體現到行動上，把合格黨員的先進性展現出來，把理想信念的力量在全社會傳導開來。要達到這個要求，就必須努力做到三點：一要想辦法把黨的工作做到黨員的心坎里，就是要按照“靈魂工程師”的要求加強機關思想建設，提高工作的針對性和有效性，真正把中央和省委的要求轉化成機關黨員自然而然的思維模式、自覺自愿的行為習慣和自信自守的文化理念。二要想辦法把黨的要求體現到黨員的行動上，就是要把機關黨員開展學習教育的成果付諸實踐，推動機關黨員擔當有為、干事創業、創先爭優，在實踐中帶頭體現黨員的先進性，為全市黨員樹立標桿榜樣。三要想辦法把黨的管理延伸到黨員的生活中，就是要加強對機關黨員干部八小時內外的管理，樹立在崗勤勉盡職、廉潔從政，在家從嚴治家、修德奉獻的全天候合格黨員良好形象，最終達到既讓人民群眾滿意，又引領社會風尚的良好實效。
三、2017年機關黨建工作主要任務
2017年機關黨建工作要點已經下發，主要是深入實施十大工程打造“五維黨建”。今天再重點強調六方面主要工作：
（一）責任落實抓聯動，把書記抓機關黨建主體責任扛起來。推動機關黨建工作的落實，首先是要強化抓機關黨建的主角、主體、主業意識。一是繼續認真實施“三級書記”抓機關黨建三級聯述聯評聯考制度。完善責任清單，強化督查，深化述職評議，構建一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，確保主體責任落實到位。二是嚴格規范機關基層黨組織設置,選優配強黨組織領導班子。組織指導機關黨總支統一換屆，督促基層黨組織按規定換屆、配備。力爭所有機關黨委和人數較多的黨總支、黨支部配備專職副書記。三是繼續深入實施“五型”基層黨組織星級評定和先進創評制度。完善考核細則，改進考核方式，書記抓機關黨建的責任清單的實施情況繼續列入考核內容。
(二)思想建設抓根本，把理想信念在黨員心里樹起來。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，從根本上解決好理想信念問題，把好“總開關”，穩住“壓艙石”，對黨絕對忠誠。一是抓好科學理論武裝，牢固樹立“四個意識”。堅持“周一夜學”制度，深入學習黨章黨規，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。開展紀念建黨96周年等系列活動，組織新任黨組織書記、專職副書記、基層支部書記、副科級領導干部、青年黨員等培訓班，機關工委全年組織大型宣傳教育活動8次以上，培訓1000人次以上。二是守好意識形態陣地，引領正面輿論導向。開展“打造鐵軍我踐行”征文等活動，引導機關黨員干部職工統一思想。充分運用各種宣傳陣地，特別是各黨組織所在部門的門戶網站、微信公眾號等，擴大主流思想輿論的覆蓋面和影響力。三是強化思想政治工作，增強黨員精神歸屬。組織機關黨員思想狀況的專題調研，大力選樹身邊的先進典型，做精“夜學講壇”品牌，做響“知行合一”訪談，做優“讀書沙龍”活動，傳遞正能量，推動新形勢下機關思想政治工作的精準化和有形化。
（三）基層組織抓規范，把黨性熔爐之火切實旺起來。加強和規范組織生活，突出黨性鍛煉，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。一是加強黨內組織生活制度落實。進一步認真落實“三會一課”、黨員固定活動日、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等基層黨內組織生活制度，強化領導干部“雙重組織生活”制度。每個支部每月至少組織1次黨內活動，每名黨員每月至少參加1次組織生活，每名黨員領導干部每年至少參加6次支部組織生活。二是加強基層黨組織陣地建設。制定機關基層黨組織陣地建設的規范化標準，建設黨員學習、宣傳和活動陣地，增強組織生活的儀式感、實效性，要求60%以上的機關黨組織各建成一個規范化陣地。三是加強黨務工作日常管理。做好發展黨員工作，規范發展流程，把好“入口關”，提高發展質量。進一步加強黨費收繳管理使用的監督。
（四）融入中心抓服務，把迎接黨的十九大主旋律奏起來。要使機關黨建工作充滿生機、富有價值，必須堅持把強服務和促發展緊密結合起來，著力克服“兩張皮”傾向。一是激發機關黨員干部職工干事創業激情。制定和實施《關于全面推行市直機關黨員“先鋒指數”評價管理的指導意見》，完善黨員評價機制，強化爭先意識和標桿意識，強化結果運用。二是拓寬機關黨組織服務發展領域。進一步加強市、縣（市、區）機關工委的系統聯動，以“亮實績，獻禮十九大”為主題，圍繞“八大戰役”等中心工作，開展第二輪“先鋒工程”創建工作，深入推進市直機關黨建服務品牌創建，深化“三個最佳”評選活動，為各部門創先爭優樹標桿搭建展示平臺。三是深化聯系和服務基層群眾工作。深入開展機關黨員兩地報到工作，繼續開展“返鄉走親”活動。扎實開展市級部門與社區結對共建，開展經常性的志愿服務，各部門形成有特長、拉得出、打得響的“志愿先鋒”工作品牌。
（五）作風建設抓鞏固，把紀律規矩真正挺起來。鞏固和發展機關作風建設成果，必須堅持把黨員的教育管理各項工作抓在日常、嚴在經常，必須切實發揮機關紀委監督作用，堅定不移推進機關正風肅紀工作。一是加大試點工作推進力度。機關工委將參與省黨的建設制度改革專項小組關于“建立完善把機關基層黨組織日常教育管理抓在紀律處分前面的工作機制”試點，此項目也將作為市黨建工作的試點項目，由機關工委牽頭實施。按照改革要求，進一步細化機關基層黨組織日常教育管理職責及問題處置辦法，建立包括行為規范、責任清單、督促檢查、述職報告、考評考核、追責問責等制度體系。二是加大監督檢查力度。建立市直機關正風肅紀工作組，會同市作風辦組建市直機關正風肅紀監督員隊伍，加強機關紀委書記（委員）的配備。圍繞落實中央八項規定精神、機關黨組織的學習教育和日常管理開展情況，實行“一月一提示，一季一督查”以及重要節假日和日常的明查暗訪，確保制度規范和上級決策部署落地生根。三是加大執紀審查的力度。充分運用監督執紀的“四種形態”，嚴格依紀依法查處濫用權力、謀取私利、侵害群眾利益等案件。對問題線索做到早發現、早提醒、早報告、早處置，嚴格按照權限和程序做好報批報備案件工作，把好紀律審查質量關，紀工委適時開展黨紀處分紀律審查質量檢查工作。
（六）群團工作抓活力，把機關干部精氣神提起來。以黨建帶群建，加大激勵關懷幫扶力度，切實提振機關干部職工的精氣神。一是圍繞破除“四化”推進群團組織自身改革創新。按照市黨的群團工作和群團組織改革要求，認真開展機關群團組織的改革，增強群團組織的“政治性、先進性、群眾性”，以“先鋒工程”為引領深入開展工人先鋒崗、青年文明號、巾幗文明崗爭創活動。二是圍繞促進和諧廣泛開展積極向上文體活動。開展機關干部職工喜聞樂見的“四季有你”暖心系列活動，舉辦“鐵軍之光”首屆機關文化藝術節，優化機關文體俱樂部，進一步繁榮機關文化。三是圍繞關心關愛服務機關干部職工。按照“六必訪、六必談”要求落實慰問幫扶制度，“七一”、春節期間為市直機關特殊黨員、困難黨員干部職工進行慰問；為入黨50周年的老黨員頒發紀念盤；繼續推動落實市直機關干部職工醫療互助、職工療休養等各項制度；深入開展市直機關青年聯誼交友活動；組織專業團隊為機關干部職工“送健康服務”活動。 |
