在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，習近平總書記強調，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結合。從嚴治黨，既要靠教育也要靠制度，二者一柔一剛，要同向發力，同時發力。這為新形勢下堅持從嚴治黨指明了方向。
擰緊思想建設“總開關”，確保黨員、干部精神上不跑冒滴漏
今年4月29日，中央紀委發布了四川省原副書記李春城嚴重違紀違法被開除黨籍和公職的消息，通報指出，李春城“濫用職權進行封建迷信活動，造成國家財政資金巨額損失”。據報道，他將親人的墳墓遷往都江堰，請風水先生做道場，花費上千萬；又在投資項目進展不利的時候，找道士驅邪。
像李春城這樣熱衷搞封建迷信活動的腐敗干部并不鮮見。據報道，此前落馬的原鐵道部部長劉志軍長期耗費巨資燒香拜佛，一些鐵道部重點項目的開工竣工，他都會請“大師”擇黃道吉日，還在辦公室布置了“靠山石”，以保官運亨通，一生不倒；山東泰安市委原書記胡建學聽信“大師”預測，其可當副總理，只是命里缺橋，竟下令將已按計劃施工的國道改道，從一座水庫上穿過去，以便修建大橋；山西靈石縣委原書記楊洪為了官運亨通，把境內的石膏山改名為“仕高山”，結果改名后不到一個月便落馬……
這正是一部分干部信仰缺失、思想滑坡的一個重要表現。當下，在一些基層黨組織中，仍存在輕視思想政治工作的傾向，認為定了制度、有了規章就萬事大吉，“三會一課”、民主生活會等淪為走過場、走形式。有的干部甚至已經不會或不大習慣于做認真細致的思想政治工作了，有的干部則認為組織找自己談話是多此一舉，有的基層黨組織的組織生活變身游山玩水、文體活動，思想教育工作長期缺失……長此以往，導致干部思想上的“總開關”不能及時擰緊，缺乏正確的是非觀、義利觀、權力觀和事業觀，各種出軌越界、跑冒滴漏在所難免；更有嚴重者甚至不信馬列信鬼神，完全忘記了黨的宗旨，跌入腐敗的深淵。
思想上松一寸，行動上就會散一尺。中央黨校教授辛鳴認為，思想建黨要抓住三個重點：首先是加強黨性和道德教育，引導黨員、干部堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求；同時要求黨員、干部必須認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論體系，自覺用貫穿其中的立場、觀點、方法武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗；第三，要加強警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。
讓制度成為硬約束而不是橡皮筋，謹防“牛欄關貓”
“沒有規矩，不成方圓�！痹诂F代社會，政黨作為一個組織，要想運行得好、有戰斗力，制度保障是最基本的。沒有制度，就沒有規矩，就談不上規范化。把一些行之有效的好做法上升為制度，是這些年來黨建工作的重要經驗。
辛鳴舉例，民主集中制是中國共產黨制度優勢最突出的代表。對于一個馬克思主義政黨來說，必須解決兩個問題：第一，要有高度的組織性、紀律性和堅強戰斗力。來自什么？來自高度統一的中央權威和令行禁止的嚴格紀律。既然成為了中國共產黨的一員，就不能自行其是，唯我獨尊。第二，要能充滿生機、活力和創造力。來自什么？來自黨內民主和黨內和諧。在共同的信仰下、在同一個理想中八仙過海各顯神通。中國共產黨的民主集中制，正是在充分民主基礎上的集中和在集中指導下民主的有機統一，這就正好把生機、活力和團結、統一結合起來。所以，民主集中制是中國共產黨在迎接挑戰，面對風險的競爭中制勝的重要法寶之一。
然而，不可忽視的是，在一些地方，制度盡管制定了一大堆，但卻流于形式、空洞乏力，成了貼在墻上的一張紙，沒有真正起到制約和激勵黨組織建設的作用。因此，習近平總書記強調，制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性；要增強制度的執行力，制度執行到人到事，做到用制度管權管事管人；堅決維護制度的嚴肅性和權威性，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。
思想建黨和制度治黨要同向發力、同時發力
“習近平總書記把思想建黨與制度治黨放在一起強調，是有著深遠意義的�！敝醒朦h校教授高新民認為，思想建黨與制度治黨不能是兩張皮，各干各的，而要相輔相成，同向發力、同時發力。她指出，所有的制度都體現出一定的價值取向，只有執行者從思想上認同制度內涵所代表的價值取向，才有可能愿意去積極執行。因此，要使制度安排的理念導向體現思想建黨的要求，信仰堅定、宗旨明確的行為得到鼓勵，作風不良、立場不明的行為決不縱容，使得加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程；也要通過制度設計把思想建黨的內容制度化，化理論為制度，化理想為目標，化宗旨為規矩，使得加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。
高新民認為，習近平總書記強調的“制度不在多，而在于精，在于務實管用”抓住了關鍵點。她說，目前來看，黨內形成的制度已經成百上千，但重點仍不夠突出。因此，有必要把最能夠體現思想建黨和制度治黨的黨內重大制度提煉出來，做到簡便易行、高效管用。想讓它真正長效起來并且管用，要做好兩件事情：一是制度建設要科學。在制度建設過程中，不僅要注重制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度，更要注重不同制度之間的協調與配合。二是制度執行要嚴肅。制度一經形成，就嚴格遵守，制度面前沒有特權、制度約束沒有例外，讓“正規則”暢通無阻、讓“潛規則”不再風光、讓“變通之徒”無施展之處。
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